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        咸寧市交通運輸局:建設“四好農村路” 服務鄉村振興發展

        主持人:各位網友,大家好!歡迎關注咸寧市人民政府門戶網站視頻訪談。我是主持人夏夢琪。今天我們為大家邀請到的嘉賓是咸寧市交通運輸局黨組成員、副局長阮仕林,和大家聊一聊《建設“四好農村路”,服務鄉村振興發展》。阮局長,歡迎您!

        阮仕林:主持人好,各位網友好!非常高興來到市政府門戶網與大家交流。借此機會,我謹代表咸寧市交通運輸局,對大家長期以來關心和支持我市交通運輸事業發展表示衷心的感謝!

        主持人:阮局長,農村公路建設一直以來是人們最關心的惠農惠民工程。您可以簡單介紹一下“四好農村路”建設背景及重要性嗎?

        阮仕林:習近平總書記高度重視農村公路建設,201311月,習近平總書記考察湖南湘西州時,了解到湘西州近年來交通條件變化很大,特別是鄉村道路網已基本建成,習總書記很高興,他指出,貧困地區要脫貧致富,改善交通基礎設施條件很重要,這方面要加大力度,繼續支持。201434,習總書記作出重要批示,新形勢下農村公路建設要因地制宜、以人為本,與優化城鎮布局、農村經濟發展和廣大農民安全便捷出行相適應。要通過創新體制、完善政策,進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好,逐步消除制約農村公路發展的交通瓶頸,為廣大農民致富奔小康提供更好的保障。2015526日,交通運輸部印發《交通運輸部關于推進“四好農村路”建設的意見》,按照習近平總書記“四好農村路”批示要求,以“四好農村路”全國示范縣創建為抓手,開啟了建好、管好、護好、運營好農村公路的新征程。明確提出推進“四好農村路”建設是“十三五”全國農村公路工作的核心任務。

        為貫徹習近平總書記批示精神,我省從2015年開始,陸續開展了系列活動,2015年開展全省村村通客車行動2016開展推進四好農村路建設和示范縣創建活動,2017年開展全省公路安全生命防護“455”工程活動2018年開展全省“四好農村路”三年攻堅戰活動。總體目標就是堅持目標導向和規劃引領,強化資金支撐,深化關鍵改革,加快推進農村公路提檔升級,實現“由線成網、由窄變寬、由通到暢”,完善農村公路管養體制機制,提升農村公路通暢水平和安全條件,改善農村公路路域環境,構建路網結構優化、體制機制順暢、安全保障有力、生態環境優美、運輸服務優質的農村交通運輸服務體系,與鄉村環境整治、產業融合等鄉村振興戰略緊密結合,促進全省農村公路建管養運協調可持續發展,更好服務精準扶貧和經濟社會發展。確保到2020年實現“四好農村路”建設總目標,為交通扶貧攻堅、決勝全面建成小康社會提供堅實保障。

        主持人:全省“四好農村路”三年攻堅戰活動時間跨度有三年之久,我市是如何謀劃推進四好農村路建設的呢?

        阮仕林:一是堅持規劃引領。以構建交通、產業、扶貧、新村、旅游“五位一體”的交通大格局為目標,統籌推進咸嘉生態文化城鎮帶、幕阜山綠色產業帶、沿江生態文明示范帶“三帶”建設,從區域協調發展布局上突出打造三條縣域經濟動能轉換發展帶,優先將群眾關注熱點、難點納入規劃,統籌各種運輸方式協調發展,充分發揮比較優勢和組合效率,奮力將咸寧打造成湖北南大門重要綜合交通樞紐地帶。2018-2020年,全市擬創建“四好農村路”1500公里,美麗農村路1800公里。二是堅持產業優先。按照“公路圍著產業轉,產業圍著公路建”的思路,推動道路交通圍繞城區發展建、緊跟產業園區建、配套特色景區建,農村扶貧產業建,統籌交通與經濟、產業、城鎮、物流融合發展,充分發揮交通運輸基礎性、先導性作用。三年計劃建設連接水產養殖基地、茶產業基地、蔬菜基地等產業基地的“產業路”440.82公里,連接拎蜜小鎮、羊樓洞明清古街、葛仙山櫻花景區等旅游景點的“旅游路”450.16公里,連接貧困村、扶貧戶等扶貧產業的“扶貧路”396.93公里。三是堅持交通先行。農村公路是農村經濟發展、農業結構調整、農民增產增收的發展基礎、貧困人口脫貧關鍵因素,針對基礎差、底子薄、貧困重等實際情況,我們倡導“打贏脫貧攻堅戰、不落下一戶一人”,明確建設標準、要求、潔美、安全的目標,把暢通作為第一要素,做到政策、資金、人、物優先安排,優化保障。

        主持人:2018年我市四好農村路建設情況如何?

        阮仕林:為落實市委市政府“四好農村路”三年攻堅工作部署,提升我市農村公路“建、管、養、運”能力水平,服務鄉村振興發展。一是大力開展農村公路提檔升級工程。2018全市完成自然村通暢公路工程建設248.1公里完成“美麗農村路”創建1239.2公里。按照路面寬度不低于5.5米、路基寬度不低于6.5米的標準,對通客運班車的縣、鄉、村道進行提檔升級完成農村公路提檔升級工程建設1458.2公里完成進度在全省17個市州中排名第一,受到省政府通報表彰并獲農村公路建設獎勵資金1200萬元。二是大力開展農村公路危橋改造及公路安全生命防護工程。在全面排查評定的基礎上,改造現有通客車農村公路四、五類危橋,推動農村公路危橋比例逐年下降,從源頭上消除安全隱患2018全市完成農村公路危橋改造31完成公路安全生命防護“455”工程4054.6公里,確保“四年任務、兩年完成”的目標實現建設進度在全省17各市州中位居前三,受到省政府通報表彰,并得到“在省補公路安防工程專項資金安排時優先安排,在調增項目庫時優先考慮”的政策支持。三是大力開展示范縣及示范鄉鎮創建。2018崇陽縣“四好農村路”示范縣創建工作通過考核驗收被評為2017年湖北省“四好農村路”示范縣;2019咸安區通過了省級“四好農村路”示范縣評選驗收,咸安區汀泗橋鎮、嘉魚縣陸溪鎮、崇陽縣白霓鎮通過了省級“四好農村路”示范鄉鎮評選驗收。

        主持人:聽了阮局長的介紹,2018年我市四好農村路建設碩果累累,那管、養、運方面是如何推進的。

        阮仕林:一是堅持凝聚合力,打造四好農村路全員參與保障機制。成立了市級“四好農村路”建設工作領導小組,統籌各部門資源形成合力,縣、鄉(鎮)、村相應成立了管理機構,管理機構設置率實現100%,機構及人員經費均已落實,鎮(鄉)、村農村公路養護配套資金均已到位,構建起了縣道有路政員、鄉道有監管員、村道有養護員的“三級管理責任體系”,形成了以上帶下、齊抓共管的市、縣、鄉鎮、村四級管理體制責任鏈。二是堅持創新方式,建立四好農村路全新養護管理體制。積極開展農村公路“路長制”管理體系建設,每條公路推行路長責任制,縣道由縣人民政府縣長擔任路長,鄉道由轄區鄉鎮的鄉鎮長擔任路長,所有建制村的村道由村委會主任擔任路長,在縣域主要道路顯要位置設立“路長制”工作牌,將路長、路長單位、保潔責任人及考核評定等情況進行共建管理。同時建立“養護+扶貧”新模式注重村道日常養護和公益性崗位設置相結合,通過設置村道養護公益性崗位優先帶動建檔立卡貧困戶實現增收,例如崇陽縣每個貧困戶負責3.5公里道路每年可以收入5000元,實現了道路養護和群眾增收脫貧兩促進,還有力提升了群眾道路養護的責任意識,貧困戶都親切的稱自己為“路保姆”。三是堅持便民惠農,增強四好農村路促經濟發展能力。做好“交通+旅游”融合文章,注重盤活公路沿線鄉村資源,提升“美麗公路+旅游”的傳統服務崇陽金塘柃蜜小鎮、咸安大幕櫻花小鎮、梓山湖特色小鎮等一批旅游特色小鎮因美麗農村路旅游人數大幅度增長做好“交通+物流”融合文章,大力構建“一點多能、一網共用、功能完善、運行高效、深度融合”的農村物流三級配送體系,通過農村貨運班線與農村客運班車相結合,農村電商、物流市場對接,培育農村電商、物流經營主體,實現其融合服務功能,為農村精準扶貧提供物流支持。全市共建成縣級農村物流中心5個,鎮(鄉)級農村綜合運輸服務站35個,村級農村物流服務點298個,湖北赤壁康華物流園農村物流三級配送體系被交通運輸部全國推廣。做好“交通+便民”融合文章建立城市向鄉鎮輻射的一級城市公交線客運網絡、鄉鎮為中心向各行政村輻射的二級客運網絡,目前全市有農村客運線路362條,運行班車輛988輛,910個行政村農村客運通車率100%,在已通客車行政村中,有91個行政村采用城市公交線路延伸運行,26個行政村采用農村客運公交化改造運行方式,農村客運班車車輛標識全部統一,實現規范化管理。

        主持人:2019年四好農村路建設目標及推進情況如何?

        阮仕林:2019四好農村路建設一是完成農村公路提檔升級600公里以上,每縣市區確保完成不低于100公里的建設任務;二是新改建農村公路500公里以上(含20戶以上通組公路),每縣市區確保完成農村公路新改建85公里以上;是爭創省級“四好農村路”示范縣一個,省級“四好農村路”示范鄉鎮三個以上;是結合美麗村灣建設、人居環境整治,組織開展農村公路路域環境治理加大對公路沿線控制區內違法侵權行為治理,保護路產路權完善公路標志標線及安防設施,推進公路綠化、美化、凈化,打造“實、安、綠、美”農村公路。截至5月底,全市已完成農村公路提檔升級工程建設352.033公里,占年度目標任務的58.6%;完成新改建農村公路211.797公里,占年度目標任務的42.4%完成農村公路危橋改造計劃3座,占年度目標任務的37.5%

        主持人:從阮局長剛才的訪談中可以看出我市四好農村路建設與“美麗宜居鄉村”建設、“特色小鎮”建設、旅游路、產業路建設相結合,實現“一路一風景、一村一幅畫、一鎮一特色”,路景交融、路產融合、協調發展的局面,我們堅信,經過三年建設,我市鄉村振興、農村人居環境、群眾出行便捷將會得到質的提升。感謝阮局長做客市政府門戶網站視頻訪談欄目,謝謝您!

        阮仕林:謝謝主持人,也謝謝各位網友。感謝各位對咸寧交通運輸事業的關心和關注。借此機會,我衷心祝愿廣大網民朋友們萬事如意、合家幸福!祝愿咸寧市政府門戶網站越辦越好!謝謝大家!

        主持人:今天的訪談到這里就結束了,感謝網友們的支持和收看,我們下期節目再見!

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